在去年召開的哥本哈根世界氣候大會上,溫家寶以負責任的大國總理身份,向世界莊嚴承諾,到2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%~45%。這一承諾,意味著中國從此進入了低碳時代。我們已經(jīng)為粗放型的發(fā)展付出了沉重代價,節(jié)約資源、減少環(huán)境污染是造福子孫后代、利國利民的大好事,投多少錢都值。
哥本哈根會議雖已閉幕,但是其對我國未來發(fā)展的影響是深遠的。
第一,在溫室氣體減排上,中國將面臨來自各方的巨大壓力。本次哥本哈根會議,發(fā)達國家普遍關(guān)注中國等發(fā)展中大國的減排問題,并且試圖要求中國等發(fā)展中大國在此次大會上承諾具體的減排目標。盡管《哥本哈根協(xié)議》維護了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及《京都議定書》確立的“共同但有區(qū)別的責任”原則,使發(fā)達國家要求中國等發(fā)展中大國實質(zhì)性減排的企圖未能實現(xiàn),維護了發(fā)展中國家的利益。但是,在《京都議定書》第一承諾期即將到期的日子里,發(fā)達國家將不斷以中國等發(fā)展中大國溫室氣體排放量巨大和日漸增加為借口,迫使我國正式承擔溫室氣體的削減義務(wù),這對中國無疑構(gòu)成了巨大的壓力。
第二,在發(fā)展模式上,低碳經(jīng)濟在中國的發(fā)展已刻不容緩。《哥本哈根協(xié)議》第2條規(guī)定,“低碳排放的發(fā)展戰(zhàn)略對可持續(xù)發(fā)展而言是必不可少的”。這一規(guī)定,為中國未來的發(fā)展提供了新的思路———發(fā)展低碳經(jīng)濟。事實上,從中國的國情出發(fā),發(fā)展低碳經(jīng)濟也是極其必要的。
其一,發(fā)展低碳經(jīng)濟,是可持續(xù)發(fā)展的必然要求。中國作為世界最有活力的經(jīng)濟體,一直保持著世界最快的經(jīng)濟發(fā)展速度,這與我國長期實行的粗放型經(jīng)濟增長方式是分不開的。應(yīng)該看到,在我國建國后直到80年代中期,這種粗放型的經(jīng)濟增長方式,不僅對經(jīng)濟發(fā)展作出了巨大的貢獻,而且對改變當時我國工業(yè)基礎(chǔ)差、底子薄的狀況發(fā)揮了重要的作用。但是,這種粗放型的高增長是通過高投入、高消耗的代價實現(xiàn)的。以能源消費為例,能源被大量和低效的利用,不僅造成了我國嚴重的環(huán)境污染,也讓我國在溫室氣體排放上承受著越來越多的國際壓力。因此,只有推行低碳經(jīng)濟發(fā)展,努力形成“低投入、低消耗、低排放、高效率”的經(jīng)濟發(fā)展方式,才能保證我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的推進。
其二,發(fā)展低碳經(jīng)濟,是適應(yīng)國際激烈競爭的需要。首先,發(fā)展低碳經(jīng)濟為國際競爭提供了新的契機。發(fā)展低碳經(jīng)濟是可持續(xù)發(fā)展的時代潮流,誰在能源環(huán)境技術(shù)創(chuàng)新中領(lǐng)先,誰就將主宰綠色發(fā)展的潮流。因此,中國能否在未來處于世界發(fā)展的前列,很大程度上取決于中國發(fā)展低碳經(jīng)濟的能力;其次,發(fā)展低碳經(jīng)濟是應(yīng)對國際挑戰(zhàn)的必然選擇。由于部分發(fā)達國家將國際貿(mào)易和氣候變化掛鉤,對未達到溫室氣體排放標準的國家,將實行貿(mào)易制裁,對這些國家的產(chǎn)品征收關(guān)稅,因此,面對這樣的“綠色壓力”,中國發(fā)展低碳經(jīng)濟已刻不容緩。
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