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2014習(xí)近平治國(guó)理政干成的“十件大事”
http://rbdvsx3.cn   2014-12-29   人民網(wǎng)


習(xí)近平和彭麗媛

  一、 全面深化改革破冰,利好新政紛紛面世

  2014年是我國(guó)全面深化改革的元年,也是開局破冰之年。中央新班子,既有解放思想又有實(shí)事求是;既有整體推進(jìn),又有重點(diǎn)突破;既有頂層設(shè)計(jì),又有摸著石頭過河;既膽子要大,又步子要穩(wěn);既講究改革發(fā)展,又兼顧社會(huì)穩(wěn)定,全面釋放了改革發(fā)展的巨大活力。這一年,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組召開了七次會(huì)議,對(duì)改革藍(lán)圖細(xì)化研判,統(tǒng)籌全局,狠抓落實(shí),審議通過了《改革領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》、《深化財(cái)稅體制改革總體方案》、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》、《黨的十八屆三中全會(huì)重要改革舉措實(shí)施規(guī)劃》等文件。

  今年以來,國(guó)務(wù)院密集出臺(tái)取消和下放行政審批項(xiàng)目的決定,截至11月,已經(jīng)先后取消和下放超過700項(xiàng)行政審批事項(xiàng);7月,國(guó)務(wù)院正式公布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》,實(shí)行了50多年的城鄉(xiāng)二元戶籍制度將退出歷史舞臺(tái);收入分配改革在央企負(fù)責(zé)人與基層公務(wù)員層面已經(jīng)有動(dòng)作,在央企負(fù)責(zé)人“降薪”的同時(shí),基層公務(wù)員將迎來職級(jí)晉升“加薪”的利好;新一輪土地改革大幕正在開啟,土地征收、建設(shè)用地入市、宅基地制度改革“三箭齊發(fā)”,各種利好新政“閃電”面世,在歷史上注定留下濃重的一筆。

  二、 四中全會(huì)勝利召開,依法治國(guó)決定出臺(tái)

  為加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,2014年10月20日至23日,黨的十八屆四中全會(huì)召開,審議通過了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》,開辟了法治中國(guó)的新天地。“依法治國(guó)決定”出臺(tái),與“全面深化改革”相得益彰,堪稱治國(guó)理政的“姊妹篇”。決定指出,“全面推進(jìn)依法治國(guó),總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè),實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化!

  實(shí)現(xiàn)這個(gè)總目標(biāo),必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持人民主體地位,堅(jiān)持法律面前人人平等,堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合,堅(jiān)持從中國(guó)實(shí)際出發(fā)。”習(xí)近平在《決定(討論稿)》說明中深刻指出,“法律是治國(guó)之重器,法治是國(guó)家治理體系和治理能力的重要依托。”“必須全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法進(jìn)程,強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),更加注重改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式;依法治國(guó),首先是依憲治國(guó);依法執(zhí)政,關(guān)鍵是依憲執(zhí)政”。全會(huì)還決定設(shè)立國(guó)家憲法日,12月4日,我國(guó)人民迎來了首個(gè)國(guó)家憲法日。

  三、 反腐肅貪重典治亂,打虎拍蠅成就巨大

  自十八大以來,黨和國(guó)家反腐敗斗爭(zhēng)力度明顯加大,打虎滅蠅,利劍出鞘,特別是對(duì)貪腐高官的查處引人注目。尤其是進(jìn)入2014年以來,重典治亂,刮骨療毒,持續(xù)加力,巡視反腐威懾常在,出重拳整治“塌方式腐敗”,進(jìn)一步形成了對(duì)腐敗分子的高壓態(tài)勢(shì)。12月16日,《人民日?qǐng)?bào)》微信刊文稱,據(jù)媒體統(tǒng)計(jì),截至目前,已有18萬“老虎”、“蒼蠅”一起被打,58名副省部級(jí)以上官員被查處。其中,副國(guó)級(jí)以上官員3人,中央委員3人,包括周永康、徐才厚、令計(jì)劃、蘇榮等這些當(dāng)年江湖上響當(dāng)當(dāng)?shù)摹叭宋铩薄?/CENTER>

  另?yè)?jù)中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站18日晚間發(fā)布的消息,山東省委常委、濟(jì)南市委書記王敏涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,目前正接受組織調(diào)查。王敏的落馬,把十八大以來落馬高官的數(shù)量增加到59名。據(jù)統(tǒng)計(jì),其中近40名為今年內(nèi)落馬。而在十八大以前,每年落馬高官大致是6至8名。一年等于五六年,這樣的反腐力度的確前所未有。

  四、 教育實(shí)踐活動(dòng)收官,長(zhǎng)效機(jī)制相應(yīng)建立

  從2013年6月開始,以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),自上而下分兩批開展,目前已基本結(jié)束。10月8日,習(xí)近平在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上講話時(shí)說,“各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部積極響應(yīng)黨中央號(hào)召,高度重視、踴躍參與,廣大人民群眾熱烈響應(yīng)、熱情支持,整個(gè)活動(dòng)進(jìn)展有序、扎實(shí)深入,達(dá)到了預(yù)期目的,取得了重大成果。”他強(qiáng)調(diào),“在充分肯定這次活動(dòng)取得的成績(jī)的同時(shí),我們也要看到存在的問題和不足!薄白黠L(fēng)有所好轉(zhuǎn),‘四風(fēng)’問題有所收斂,但樹倒根存,有些是在高壓態(tài)勢(shì)下取得的,僅僅停留在‘不敢’上,‘不想’的自覺尚未完全形成。”

  “現(xiàn)在,廣大干部群眾最擔(dān)心的是問題反彈、雨過地皮濕、活動(dòng)一陣風(fēng),最盼望的是形成常態(tài)化、常抓不懈、保持長(zhǎng)效!绷(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任;堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合;嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活;堅(jiān)持從嚴(yán)管理干部;持續(xù)深入改進(jìn)作風(fēng);嚴(yán)明黨的紀(jì)律;發(fā)揮人民監(jiān)督作用;深入把握從嚴(yán)治黨規(guī)律,提出從八個(gè)方面從嚴(yán)治黨。他說,“這一次黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)基本結(jié)束了,但貫徹黨的群眾路線、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系的歷史進(jìn)程永遠(yuǎn)不會(huì)結(jié)束!

  五、 深入貫徹八項(xiàng)規(guī)定,黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)

  2012年12月4日,習(xí)近平總書記主持召開政治局會(huì)議,審議通過了中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定,被稱為“新時(shí)期的‘三大紀(jì)律、八項(xiàng)注意’”,是我國(guó)社會(huì)政治生活中的一大亮點(diǎn)。自十八大以來,特別是今年以來,中央紀(jì)委以八項(xiàng)規(guī)定精神著力清理一切腐敗“黑洞”,促進(jìn)了黨風(fēng)政風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。據(jù)新華網(wǎng)12月3日電,中央出臺(tái)八項(xiàng)規(guī)定兩年來,全國(guó)已累計(jì)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題62404起,82533人受到處理,其中23259人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。

  在被查處的人員中,因違反工作紀(jì)律受到處理的人數(shù)最多,達(dá)到38135人,占到將近一半;此外,因違規(guī)配備使用公務(wù)用車、大操大辦婚喪喜慶、公款旅游、接受或用公款參與高消費(fèi)娛樂和健身活動(dòng)、庸懶散等問題受到處理的人數(shù)也達(dá)到了四位數(shù)以上。在受到處理的干部中,鄉(xiāng)科級(jí)人數(shù)最多,達(dá)到78767人,縣處級(jí)3500人,地廳級(jí)264人;此外,還有2名省部級(jí)干部受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。針對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)以來的頂風(fēng)違紀(jì)行為,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在查處后及時(shí)通報(bào)、曝光,起到了強(qiáng)大的警示震懾作用。

  六、 古田全軍政工會(huì)召開,強(qiáng)軍興軍再上臺(tái)階

  2014年10月31日,習(xí)近平在全軍政治工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào),“革命的政治工作是革命軍隊(duì)的生命線。實(shí)行革命的政治工作,保證了我軍始終是黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)下的革命軍隊(duì),為我軍戰(zhàn)勝?gòu)?qiáng)大敵人和艱難險(xiǎn)阻提供了不竭力量,使我軍始終保持了人民軍隊(duì)的本色和作風(fēng)!彼羁讨赋觯霸陂L(zhǎng)期實(shí)踐中,我軍政治工作形成了一整套優(yōu)良傳統(tǒng)。

  主要包括:堅(jiān)持黨指揮槍的根本原則和制度,堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線,堅(jiān)持群眾路線的根本作風(fēng),堅(jiān)持用科學(xué)理論武裝官兵,堅(jiān)持圍繞黨和軍隊(duì)中心任務(wù)發(fā)揮服務(wù)保證作用,堅(jiān)持公道正派選拔使用干部,堅(jiān)持官兵一致、發(fā)揚(yáng)民主,堅(jiān)持實(shí)行自覺的嚴(yán)格的紀(jì)律,堅(jiān)持艱苦奮斗、犧牲奉獻(xiàn)的革命精神,堅(jiān)持黨員干部帶頭、以身作則,等等。這些優(yōu)良傳統(tǒng)是我軍政治工作的根本原則和內(nèi)容。我們一定要深刻認(rèn)識(shí)我軍政治工作的重要地位和重大作用,把先輩們用鮮血和生命鑄就的優(yōu)良傳統(tǒng)一代代傳下去!痹谛滦蝿(shì)下,習(xí)近平強(qiáng)調(diào)“政治建軍”,將促進(jìn)部隊(duì)“三化建設(shè)”,使強(qiáng)軍興軍再上新臺(tái)階。

  七、 國(guó)家安全委員會(huì)成立,維穩(wěn)行動(dòng)更加協(xié)調(diào)

  中央政治局1月24日召開會(huì)議,研究決定中央國(guó)家安全委員會(huì)設(shè)置,會(huì)議決定,中央國(guó)家安全委員會(huì)由習(xí)近平任主席,李克強(qiáng)、張德江任副主席,下設(shè)常務(wù)委員和委員若干名。中央國(guó)家安全委員會(huì)作為中共中央關(guān)于國(guó)家安全工作的決策和議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),向中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉及國(guó)家安全的重大事項(xiàng)和重要工作。國(guó)安會(huì)的成立,為維穩(wěn)反恐工作提供了強(qiáng)有力的組織保障。3月1日,云南昆明火車站發(fā)生暴力恐怖事件,習(xí)近平第一時(shí)間指示,要強(qiáng)化底線思維,以堅(jiān)決態(tài)度、有力措施,嚴(yán)厲打擊各種暴力恐怖犯罪活動(dòng),強(qiáng)調(diào)傷害無辜群眾就是觸碰底線。

  4月25日,習(xí)近平主持中央政治局的第14次集體學(xué)習(xí),強(qiáng)調(diào),“反恐怖斗爭(zhēng)事關(guān)國(guó)家安全,事關(guān)人民群眾切身利益,事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定全局,是一場(chǎng)維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、社會(huì)安定、人民幸福的斗爭(zhēng),必須采取堅(jiān)決果斷措施,保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì),堅(jiān)決把暴力恐怖分子囂張氣焰打下去。要建立健全反恐工作格局,完善反恐工作體系,加強(qiáng)反恐力量建設(shè)。要堅(jiān)持專群結(jié)合、依靠群眾,深入開展各種形式的群防群治活動(dòng),筑起銅墻鐵壁,使暴力恐怖分子成為‘過街老鼠、人人喊打’!

  八、 北京文藝座談會(huì)召開,思想理論是非澄清

  10月15日上午,習(xí)近平在京主持召開文藝工作座談會(huì)并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào),“文藝是時(shí)代前進(jìn)的號(hào)角,最能代表一個(gè)時(shí)代的風(fēng)貌,最能引領(lǐng)一個(gè)時(shí)代的風(fēng)氣。實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng),文藝的作用不可替代,文藝工作者大有可為!

  習(xí)近平告誡,“文藝不能在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中迷失方向,不能在為什么人的問題上發(fā)生偏差,否則文藝就沒有生命力。低俗不是通俗,欲望不代表希望,單純感官娛樂不等于精神快樂。”“文藝工作者要想有成就,就必須自覺與人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心,歡樂著人民的歡樂,憂患著人民的憂患,做人民的孺子牛!薄皯(yīng)該用現(xiàn)實(shí)主義精神和浪漫主義情懷觀照現(xiàn)實(shí)生活,用光明驅(qū)散黑暗,用美善戰(zhàn)勝丑惡,讓人們看到美好、看到希望、看到夢(mèng)想就在前方!薄耙徊亢玫淖髌,應(yīng)該是把社會(huì)效益放在首位,同時(shí)也應(yīng)該是社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的作品。文藝不能當(dāng)市場(chǎng)的奴隸,不要沾滿了銅臭氣。優(yōu)秀的文藝作品,最好是既能在思想上、藝術(shù)上取得成功,又能在市場(chǎng)上受到歡迎!绷(xí)近平的講話,澄清了思想文化戰(zhàn)線上的理論是非,批判矛頭直指低俗文化等精神污染,具有撥亂反正的重要作用。

  九、 南京國(guó)家公祭舉行,世界矚目反響巨大

  12月13日上午,中共中央、全國(guó)人大常委會(huì)、國(guó)務(wù)院、全國(guó)政協(xié)、中央軍委在南京隆重舉行南京大屠殺死難者國(guó)家公祭儀式。“昭昭前事,惕惕后人!绷(xí)近平在講話中深刻指出,“歷史不會(huì)因時(shí)代變遷而改變,事實(shí)也不會(huì)因巧舌抵賴而消失。南京大屠殺慘案鐵證如山、不容篡改。任何人要否認(rèn)南京大屠殺慘案這一事實(shí),歷史不會(huì)答應(yīng),30萬無辜死難者的亡靈不會(huì)答應(yīng),13億中國(guó)人民不會(huì)答應(yīng),世界上一切愛好和平與正義的人民都不會(huì)答應(yīng)!

  他還強(qiáng)調(diào),“忘記歷史就意味著背叛,否認(rèn)罪責(zé)就意味著重犯。我們不應(yīng)因一個(gè)民族中有少數(shù)軍國(guó)主義分子發(fā)起侵略戰(zhàn)爭(zhēng)就仇視這個(gè)民族,戰(zhàn)爭(zhēng)的罪責(zé)在少數(shù)軍國(guó)主義分子而不在人民,但人們?nèi)魏螘r(shí)候都不應(yīng)忘記侵略者所犯下的嚴(yán)重罪行。一切罔顧侵略戰(zhàn)爭(zhēng)歷史的態(tài)度,一切美化侵略戰(zhàn)爭(zhēng)性質(zhì)的言論,不論說了多少遍,不論說得多么冠冕堂皇,都是對(duì)人類和平和正義的危害。對(duì)這些錯(cuò)誤言行,愛好和平與正義的人們必須高度警惕、堅(jiān)決反對(duì)!薄耙山裾撸熘;不知來者,視之往。”南京大屠殺死難者國(guó)家公祭活動(dòng)的舉行,顯然具有還原歷史、以正視聽的作用,無疑是對(duì)日本右翼勢(shì)力的嚴(yán)正警告和當(dāng)頭棒喝,將在世界范圍內(nèi)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

  十、 外交工作風(fēng)風(fēng)火火,親誠(chéng)惠容感動(dòng)世界

  十八大以來,習(xí)近平等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo),內(nèi)外雙修,兼善天下,頻繁出訪,風(fēng)塵仆仆,外交足跡踏遍五大洲,讓世界看到了一個(gè)和藹可親、親誠(chéng)惠容的中國(guó),開創(chuàng)了外交工作的新局面。尤其是進(jìn)入2014年以來,外交戰(zhàn)線風(fēng)風(fēng)火火,大國(guó)外交、周邊外交、主場(chǎng)外交頻頻發(fā)力,極大地提高了中國(guó)的國(guó)際地位,增強(qiáng)了中國(guó)在世界上的話語(yǔ)權(quán)。特別是“主場(chǎng)外交”碩果累累,可謂一大特色。

  今年5月20日至21日,亞洲相互協(xié)作與信任措施會(huì)議第四次峰會(huì)(亞信峰會(huì))在上海舉辦,習(xí)近平提出亞洲新安全觀,成為今年上半年的中國(guó)“主場(chǎng)外交”的重要篇章;APEC又為中國(guó)“主場(chǎng)外交”添上了精彩一筆!皝喬\(yùn)共同體”、新型大國(guó)關(guān)系、正確義利觀、亞洲安全觀、“一帶一路”等一系列中國(guó)理念和中國(guó)倡議廣獲世界積極回響。剛剛結(jié)束的APEC新增100余項(xiàng)合作倡議,“中國(guó)方案”又廣為各方接受。顯而易見,辦好“主場(chǎng)外交”,可以在國(guó)際和地區(qū)熱點(diǎn)更多發(fā)出中國(guó)聲音、提出中國(guó)倡議、發(fā)揮中國(guó)作用。

  “筑我中國(guó)夢(mèng),風(fēng)好正揚(yáng)帆”;仨2014,惠風(fēng)和暢、政通人和;國(guó)利民福,天下歸心。人民群眾有理由相信,有黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo),中國(guó)的明天一定會(huì)更好。

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