7月1日，頗受爭議的美國《海外賬戶納稅法案》在經(jīng)過4年的冗長準(zhǔn)備之后終于進(jìn)入到執(zhí)行階段。美國財政部表示，已經(jīng)與中國政府草簽了一份協(xié)議，據(jù)此中國將向美國政府提供美國公民金融賬戶信息，而美國反過來也會將中國公民美國賬戶信息提供給中國政府?

　　消息一出，立刻在中國國內(nèi)引發(fā)關(guān)注，因?yàn)椴簧偃祟A(yù)期，美國這項(xiàng)旨在打擊海外避稅和反恐的努力同時也給中國的反腐工作帶來積極效果。這是繼瑞士向非法資金關(guān)上大門之后，國際社會給中國貪腐官員上的又一道緊箍咒?

　　美國：直接目的打擊避稅

　　美國媒體稱，《海外賬戶納稅法案》的生效，將讓那些有海外金融關(guān)系的美國納稅人的生活變得更加復(fù)雜和高成本，從退休儲蓄到投資，甚至到離婚協(xié)議等諸多事情都將受到影響。那么這到底是一個什么樣的法案

　　美國2010年開始施行《海外賬戶納稅法案》，無論是美國公民、永久居民、或者美國企業(yè)甚至美國以外的金融機(jī)構(gòu)都要受其約束。法案規(guī)定，美國公民或綠卡持有者，凡三年累計經(jīng)常往來美國超過183天以上，只要個人或企業(yè)銀行帳戶超過5萬美元或25萬美元、保單現(xiàn)金價值超過14萬美元，就符合查核的門檻;實(shí)施后，綠卡持有者過去的收入隱瞞將面臨交納最高稅率可達(dá)39.6%的普通收入稅與高達(dá)20%的長期資本利得稅?

　　中國：被賦予反腐預(yù)期

　　至于中國方面，分析認(rèn)為，中國公民美國賬戶信息的提交，將扯下裸官和貪腐的遮羞布，為跨國追討和取證提供便利?

　　《北京青年報》刊文稱，看似以打擊跨國逃避稅為名義而傳遞銀行客戶的金融信息，但是，在這個名義背后的貪腐轉(zhuǎn)移資金以及恐怖分子海外藏匿資金和販毒等其他非法資金都將會出現(xiàn)“拔出蘿卜帶出泥”的效應(yīng)。這將大大提升打擊逃稅、腐敗嚴(yán)重國家嚴(yán)懲腐敗分子的工作力度?

　　僅從中美兩國來說，中國公民在美國的存款或資本要比美國公民在中國的存款或資本多很多。因此，不管是從現(xiàn)在，還是從長遠(yuǎn)來看都對中國較為有利。一些中國官員和富商為了躲避國內(nèi)日趨嚴(yán)厲的反腐行動，將子女和配偶移居到國外或者加入外國國籍，將不法收入轉(zhuǎn)移到國外金融機(jī)構(gòu)，企圖達(dá)到躲避審查的目的。美國現(xiàn)在愿意將中國公民美國賬戶信息提供給中國政府，對促進(jìn)反腐意義較大?

　　5月上旬瑞士自動向包括中國在內(nèi)的40多個簽約國政府傳遞瑞士銀行客戶金融信息。這次美國已與全球80多個司法管轄區(qū)達(dá)成了該法律的相關(guān)協(xié)議，涉及超過7.7萬家外國銀行、投資基金和其他金融機(jī)構(gòu)。美國簽約國之多、涉及金融機(jī)構(gòu)之廣甚于瑞士?

　　瑞士銀行向犯罪、腐敗和逃稅等非法資金關(guān)上大門，美國政府向中方提供中國公民在美金融賬戶信息，對于中國反腐等打擊各類犯罪行為將大有幫助。

　　有助于中美兩國經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　知名財稅專家姚軒鴿分析說，中國向美國提供美國公民金融賬戶信息，會讓那些有海外金融關(guān)系的美國納稅人的生活變得更加復(fù)雜和高成本，進(jìn)而遏制美國居民將資本向海外轉(zhuǎn)移，在國內(nèi)消費(fèi)進(jìn)而拉動國內(nèi)經(jīng)濟(jì)。

　　北京天和經(jīng)濟(jì)研究所所長龔成鈺認(rèn)為，現(xiàn)在中國有很多富人都把財產(chǎn)轉(zhuǎn)移到了美國，而美國人卻沒有多少財產(chǎn)在中國。如果中國不簽的話，就意味著資產(chǎn)流失。同時，信息共享對于中國的稅收也有直接的利益。另外，美國更重視其自身的GNP，也就是國民生產(chǎn)總值，而美國公民在中國的存款和投資都可以算到其國民生產(chǎn)總值中，進(jìn)而可以促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)的增長。從全球經(jīng)濟(jì)一體化來看，兩個國家公民賬戶信息的互通，有利于兩國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和資本的對接。