一、黨的十八大確立科學(xué)發(fā)展觀為黨的指導(dǎo)思想首次單篇論述生態(tài)文明,提出建設(shè)美麗中國
11月8-14日,中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會(huì)在北京召開。黨的十八大把科學(xué)發(fā)展觀確立為必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想;首次單篇論述生態(tài)文明,并把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局,首次提出建設(shè)美麗中國的理念。
二、《民事訴訟法》建立公益訴訟制度環(huán)境公益訴訟揭開歷史新篇章
8月31日,《民事訴訟法》修正案在十一屆全國人大常委會(huì)第28次會(huì)議上獲得通過。修正案增加了關(guān)于環(huán)境公益訴訟的規(guī)定:對污染環(huán)境等損害公共利益的行為,法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織可以向人民法院提起訴訟。
三、環(huán)境空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)分步實(shí)施細(xì)顆粒物監(jiān)測數(shù)據(jù)發(fā)布排出時(shí)間表
2月29日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議,同意發(fā)布新修訂的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》,要求2012年在京津冀、長三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域以及直轄市和省會(huì)城市開展細(xì)顆粒物與臭氧等項(xiàng)目監(jiān)測。按照環(huán)境保護(hù)部統(tǒng)一部署,京津冀、長三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域以及直轄市和省會(huì)城市要在今年率先實(shí)施環(huán)境空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)。12月1日起,江蘇、浙江、上海在全國率先統(tǒng)一發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)。
四、專項(xiàng)環(huán)保規(guī)劃連續(xù)出臺重點(diǎn)污染防治工作深入推進(jìn)
國務(wù)院和相關(guān)部委出臺《重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃(2011~2015年)》、《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》、《重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》和《“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,分別就“十二五”期間重點(diǎn)流域水污染防治、大氣污染防治等作了總體部署,有利于加快推動(dòng)污染治理和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
五、環(huán)境保護(hù)部向13個(gè)經(jīng)濟(jì)部門提供綜合名錄以環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)推動(dòng)綠色發(fā)展
為實(shí)現(xiàn)以環(huán)境保護(hù)倒逼技術(shù)升級、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等目的,環(huán)境保護(hù)部12月向發(fā)展改革委員會(huì)等13個(gè)經(jīng)濟(jì)綜合部門提供了《環(huán)境保護(hù)綜合名錄(2012年版)》,包含高污染、高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品,重污染工藝、環(huán)境友好工藝等700余項(xiàng)。同時(shí),建議有關(guān)部門采取差別化政策,強(qiáng)化企業(yè)環(huán)境責(zé)任。
六、多個(gè)環(huán)境敏感項(xiàng)目引發(fā)群體性事件環(huán)境保護(hù)部要求擴(kuò)大信息公示范圍
7月和10月,四川什邡、江蘇啟東和浙江寧波,分別因反對鉬銅項(xiàng)目、達(dá)標(biāo)水排海工程和PX項(xiàng)目引發(fā)群體性事件,由環(huán)境敏感項(xiàng)目建設(shè)而引發(fā)的群體性事件進(jìn)入高發(fā)期。10月底,環(huán)境保護(hù)部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)信息公開工作的通知》,要求對涉及群眾切身利益的重大項(xiàng)目,擴(kuò)大環(huán)境信息公示范圍,廣泛聽取社會(huì)公眾意見。
七、廣西龍江河發(fā)生鎘污染事件環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控形勢依然嚴(yán)峻
1月15日,廣西龍江河發(fā)生嚴(yán)重鎘污染事件,鎘含量一度超《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)約80倍。此后半個(gè)月內(nèi),廣西打響了一場飲用水安全保衛(wèi)戰(zhàn)。環(huán)境保護(hù)部、監(jiān)察部組成的國務(wù)院工作組介入調(diào)查,相關(guān)企業(yè)和地方政府多位責(zé)任人被查處。此次事件暴露了我國基層環(huán)境監(jiān)管能力嚴(yán)重不足,環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控任重道遠(yuǎn)。
八、環(huán)境一號C星成功發(fā)射運(yùn)行生態(tài)環(huán)境宏觀監(jiān)測能力提高
11月19日,環(huán)境一號C星成功發(fā)射,與之前在軌道運(yùn)行的環(huán)境一號A、B星,組成環(huán)境與災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報(bào)小衛(wèi)星星座,有利于環(huán)保部門開展大規(guī)模、快速、動(dòng)態(tài)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測及評價(jià),跟蹤溢油、水華等突發(fā)環(huán)境污染事件的發(fā)生和發(fā)展,大幅度提高我國生態(tài)環(huán)境宏觀監(jiān)測的能力和水平。
九、民用核設(shè)施綜合安全檢查報(bào)告和核安全規(guī)劃公布填補(bǔ)核安全規(guī)劃空白,為核電安全高效發(fā)展保駕護(hù)航
2012年5月31日,國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議并原則通過了全國民用核設(shè)施綜合安全檢查報(bào)告和《核安全與放射性污染防治“十二五”規(guī)劃及2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)》。檢查結(jié)果表明,總體上講,我國核設(shè)施安全是有保障的,我國核設(shè)施發(fā)生類似福島核事故的可能性極低。而規(guī)劃的出臺,使中國核電發(fā)展告別了只有核電發(fā)展規(guī)劃、缺乏安全規(guī)劃的尷尬處境。
十、野生動(dòng)物頻頻遭到野蠻殺戮如何有效保護(hù)野生動(dòng)物受關(guān)注
自6月爆出長白山毒殺黑熊事件之后,湖南羅霄山脈“千年鳥道”過境候鳥被大批捕殺;天津北大港20多只我國一級保護(hù)動(dòng)物東方白鸛遭投毒致死。野生動(dòng)物遭野蠻殺戮事件頻發(fā),引發(fā)對野生動(dòng)物保護(hù)法律如何有效執(zhí)行、人類發(fā)展與野生動(dòng)物生存如何協(xié)調(diào)等議題的重新討論。
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