12月17日，由中國與全球化研究中心、社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社聯(lián)合出版發(fā)布了 “國際人才藍(lán)皮書《中國國際移民報(bào)告(2012)》。我國第一部年度國際移民報(bào)告——國際人才藍(lán)皮書《中國國際移民報(bào)告》正式發(fā)布，首次試圖對(duì)我國海外移民和外國來華移民情況進(jìn)行全面分析。

    中國國際移民總數(shù)中排名第一

    據(jù)中國國際移民藍(lán)皮書對(duì)我國國際移民的移出數(shù)據(jù)分析：2010年，我國海外華人華僑數(shù)量超過4500萬，絕對(duì)數(shù)量居世界第一。2011年，中國對(duì)世界幾個(gè)主要的移民國家永久性移民數(shù)量超過15萬人，其中在美國獲得永久居留權(quán)的人數(shù)達(dá)87017人，在中國國際移民總數(shù)中排名第一；其次是加拿大、澳大利亞和新西蘭。

    國際外來人口的國內(nèi)移入方面：截至2010年底，在我國境內(nèi)有短期和長期居留外籍人員已達(dá)1020145人；截至2011年底，持有外國人永久居留證的外國人已有4752人。

    從國際移民的現(xiàn)狀來看，2005-2010年國際移民總數(shù)從1.95億人增長到2.14億人，占世界人口比例達(dá)到3.1%。表現(xiàn)為主要移民輸出國全部是發(fā)展中國家，傳統(tǒng)移民國家和高收入國家最受歡迎。

    非常規(guī)移民占總移民比例10%-15%

    藍(lán)皮書總結(jié)了國際移民發(fā)展的六大趨勢(shì)：

    1.國際移民的總體規(guī)模將更加龐大，形勢(shì)更為復(fù)雜。根據(jù)IOM預(yù)測(cè)，到2050年世界范圍內(nèi)的國際移民總數(shù)將達(dá)4.05億；

    2.國際勞動(dòng)力的供需矛盾將是世界各國面臨的巨大挑戰(zhàn)。發(fā)展中國家勞動(dòng)力過剩，發(fā)達(dá)國家勞動(dòng)力短缺：到2050年，發(fā)達(dá)國家的勞動(dòng)力人口保持6億人規(guī)模，而發(fā)展中國家在2020年就會(huì)達(dá)到24億人，2040年會(huì)達(dá)到36億人，人才移民的比重會(huì)越來大；

    3.移民與當(dāng)?shù)鼐用竦娜诤蠈⒉粩嗌罨�，各國都重視移民的溶入問題；

    4.環(huán)境移民也將成為重要移民群體之一。2010年全球共有超過4200萬人因?yàn)樽匀粸?zāi)害被迫移民；

    5.現(xiàn)代化的國際移民管理將是未來發(fā)展方向，非政府組織將在移民管理中起著越來越重要的作用；

    6.非常規(guī)移民問題將變得復(fù)雜。目前，非常規(guī)移民占總移民比例為10%-15%，非常規(guī)移民損壞了接受國居民的合法權(quán)益，需要各國加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作。

    中國是人才輸出國，每年大量人才流失

    藍(lán)皮書認(rèn)為，發(fā)展中國家由于其相對(duì)落后的經(jīng)濟(jì)和科技實(shí)力，處于人才輸出國的地位，每年面臨大量的人才流失。由于發(fā)展中國家缺乏完善的移民制度，不僅不能有效地吸引國際人才，而且在吸引本國人才回流方面也面臨著諸多制度上的障礙。我國近期出臺(tái)了一系列千人計(jì)劃來吸引海歸人才回國創(chuàng)業(yè)，在人才回流方面取得了很好的成效。而在吸引國際人才方面，還需要不斷完善人才綠卡和移民入籍等移民制度，通過政府和社會(huì)的共同努力，打造一個(gè)面向世界的“中國夢(mèng)”，讓來自全球的人才從內(nèi)心認(rèn)可中國，理性地認(rèn)識(shí)中國，推動(dòng)全球人才來中國流動(dòng)，成就建設(shè)創(chuàng)新型國家的現(xiàn)實(shí)。

    藍(lán)皮書分析，隨著我國綜合國力的增強(qiáng)和經(jīng)濟(jì)國際化程度加深，我國正在融入到世界國際移民進(jìn)程之中。過去30多年來，特別是近10年來，移入和移出中國的國際移民迅猛增長。他們對(duì)中國的發(fā)展和世界其他國家和地區(qū)的人員國際流動(dòng)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響�；谥袊鴪�(jiān)定不移的對(duì)外開放國策，發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的國際移民發(fā)展經(jīng)驗(yàn)以及世界國際移民的持續(xù)發(fā)展潮流，中國國際移民快速發(fā)展的趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)。

    藍(lán)皮書指出，中國正在經(jīng)歷第三次大規(guī)模的“海外移民潮”，隨著中國經(jīng)濟(jì)的快速增長和對(duì)外交流的不斷擴(kuò)大，越來越多的中國人移民海外，富裕階層和知識(shí)精英正成為新一輪移民的主力軍，移民人口的組成日益偏向中產(chǎn)階級(jí)，移民現(xiàn)象已經(jīng)漸漸影響大眾生活，成為社會(huì)廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)話題。同時(shí)，移民問題之所以引發(fā)廣泛關(guān)注，還源于它折射著社會(huì)方方面面的現(xiàn)狀，與政治改革、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、環(huán)境污染、教育問題等密切相連。

　　中國近3成億萬富翁因擔(dān)心秋后算賬等原因移民

　　報(bào)告顯示，個(gè)人資產(chǎn)超過一億元人民幣的超高凈值企業(yè)主中，有27%已移民，47%正在考慮移民，個(gè)人資產(chǎn)超過一千萬人民幣的高凈值人群中，近60%的人士已完成投資移民或有關(guān)考慮。而近3年至少有170億元資金流向國外。

　　美國是主要移民目的國

　　在海外投資移民中，年齡普遍為30-40歲，很多人擁有熟練的專業(yè)技能，他們?cè)诤Ｍ馔顿Y領(lǐng)域集中在房地產(chǎn)、外幣存款等。報(bào)告披露，2007年以來，美國成為主要的移民目的國，去年申請(qǐng)去美國的移民數(shù)量超過總數(shù)的50%。去年我國永久性移民超過15萬，其中獲得美國永久居留權(quán)人數(shù)近9萬人，在中國國際移民總數(shù)中排名第一。

　　報(bào)告指出，富裕階層和知識(shí)精英正成為新一輪移民的主力軍，移民人口組成也日益偏向中產(chǎn)階級(jí)。

　　八成移民首因子女教育

　　報(bào)告顯示，子女教育是投資移民考慮的第一因素。報(bào)告引用的數(shù)據(jù)顯示，80%以上申請(qǐng)人最直接的移民原因是子女教育。報(bào)告認(rèn)為，這些申請(qǐng)人考慮到中國的教育水平落后于西方發(fā)達(dá)國家，培養(yǎng)出的學(xué)生缺乏想象力和創(chuàng)造力，而世界排名前500大學(xué)中，僅有12所在中國。

　　有富豪擔(dān)心“秋后算賬”

　　報(bào)告顯示，有43%的富翁把保障財(cái)富安全作為投資移民考慮的第二大因素。很多中國富豪擔(dān)心國家會(huì)對(duì)擁有非法私產(chǎn)的個(gè)人展開“秋后算賬”，他們傾向于把財(cái)富轉(zhuǎn)移到私人財(cái)產(chǎn)保護(hù)體系更完善的國家。報(bào)告還分析說，尋求更高的生活品質(zhì)、可多生子女、稅率低等也是投資移民的考慮因素。