12月17日，由中國(guó)與全球化研究中心、社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社聯(lián)合出版發(fā)布了 “國(guó)際人才藍(lán)皮書(shū)《中國(guó)國(guó)際移民報(bào)告(2012)》。我國(guó)第一部年度國(guó)際移民報(bào)告——國(guó)際人才藍(lán)皮書(shū)《中國(guó)國(guó)際移民報(bào)告》正式發(fā)布，首次試圖對(duì)我國(guó)海外移民和外國(guó)來(lái)華移民情況進(jìn)行全面分析。

    中國(guó)國(guó)際移民總數(shù)中排名第一

    據(jù)中國(guó)國(guó)際移民藍(lán)皮書(shū)對(duì)我國(guó)國(guó)際移民的移出數(shù)據(jù)分析：2010年，我國(guó)海外華人華僑數(shù)量超過(guò)4500萬(wàn)，絕對(duì)數(shù)量居世界第一。2011年，中國(guó)對(duì)世界幾個(gè)主要的移民國(guó)家永久性移民數(shù)量超過(guò)15萬(wàn)人，其中在美國(guó)獲得永久居留權(quán)的人數(shù)達(dá)87017人，在中國(guó)國(guó)際移民總數(shù)中排名第一；其次是加拿大、澳大利亞和新西蘭。

    國(guó)際外來(lái)人口的國(guó)內(nèi)移入方面：截至2010年底，在我國(guó)境內(nèi)有短期和長(zhǎng)期居留外籍人員已達(dá)1020145人；截至2011年底，持有外國(guó)人永久居留證的外國(guó)人已有4752人。

    從國(guó)際移民的現(xiàn)狀來(lái)看，2005-2010年國(guó)際移民總數(shù)從1.95億人增長(zhǎng)到2.14億人，占世界人口比例達(dá)到3.1%。表現(xiàn)為主要移民輸出國(guó)全部是發(fā)展中國(guó)家，傳統(tǒng)移民國(guó)家和高收入國(guó)家最受歡迎。

    非常規(guī)移民占總移民比例10%-15%

    藍(lán)皮書(shū)總結(jié)了國(guó)際移民發(fā)展的六大趨勢(shì)：

    1.國(guó)際移民的總體規(guī)模將更加龐大，形勢(shì)更為復(fù)雜。根據(jù)IOM預(yù)測(cè)，到2050年世界范圍內(nèi)的國(guó)際移民總數(shù)將達(dá)4.05億；

    2.國(guó)際勞動(dòng)力的供需矛盾將是世界各國(guó)面臨的巨大挑戰(zhàn)。發(fā)展中國(guó)家勞動(dòng)力過(guò)剩，發(fā)達(dá)國(guó)家勞動(dòng)力短缺：到2050年，發(fā)達(dá)國(guó)家的勞動(dòng)力人口保持6億人規(guī)模，而發(fā)展中國(guó)家在2020年就會(huì)達(dá)到24億人，2040年會(huì)達(dá)到36億人，人才移民的比重會(huì)越來(lái)大；

    3.移民與當(dāng)?shù)鼐用竦娜诤蠈⒉粩嗌罨鲊?guó)都重視移民的溶入問(wèn)題；

    4.環(huán)境移民也將成為重要移民群體之一。2010年全球共有超過(guò)4200萬(wàn)人因?yàn)樽匀粸?zāi)害被迫移民；

    5.現(xiàn)代化的國(guó)際移民管理將是未來(lái)發(fā)展方向，非政府組織將在移民管理中起著越來(lái)越重要的作用；

    6.非常規(guī)移民問(wèn)題將變得復(fù)雜。目前，非常規(guī)移民占總移民比例為10%-15%，非常規(guī)移民損壞了接受?chē)?guó)居民的合法權(quán)益，需要各國(guó)加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作。

    中國(guó)是人才輸出國(guó)，每年大量人才流失

    藍(lán)皮書(shū)認(rèn)為，發(fā)展中國(guó)家由于其相對(duì)落后的經(jīng)濟(jì)和科技實(shí)力，處于人才輸出國(guó)的地位，每年面臨大量的人才流失。由于發(fā)展中國(guó)家缺乏完善的移民制度，不僅不能有效地吸引國(guó)際人才，而且在吸引本國(guó)人才回流方面也面臨著諸多制度上的障礙。我國(guó)近期出臺(tái)了一系列千人計(jì)劃來(lái)吸引海歸人才回國(guó)創(chuàng)業(yè)，在人才回流方面取得了很好的成效。而在吸引國(guó)際人才方面，還需要不斷完善人才綠卡和移民入籍等移民制度，通過(guò)政府和社會(huì)的共同努力，打造一個(gè)面向世界的“中國(guó)夢(mèng)”，讓來(lái)自全球的人才從內(nèi)心認(rèn)可中國(guó)，理性地認(rèn)識(shí)中國(guó)，推動(dòng)全球人才來(lái)中國(guó)流動(dòng)，成就建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的現(xiàn)實(shí)。

    藍(lán)皮書(shū)分析，隨著我國(guó)綜合國(guó)力的增強(qiáng)和經(jīng)濟(jì)國(guó)際化程度加深，我國(guó)正在融入到世界國(guó)際移民進(jìn)程之中。過(guò)去30多年來(lái)，特別是近10年來(lái)，移入和移出中國(guó)的國(guó)際移民迅猛增長(zhǎng)。他們對(duì)中國(guó)的發(fā)展和世界其他國(guó)家和地區(qū)的人員國(guó)際流動(dòng)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響�；谥袊�(guó)堅(jiān)定不移的對(duì)外開(kāi)放國(guó)策，發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的國(guó)際移民發(fā)展經(jīng)驗(yàn)以及世界國(guó)際移民的持續(xù)發(fā)展潮流，中國(guó)國(guó)際移民快速發(fā)展的趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)。

    藍(lán)皮書(shū)指出，中國(guó)正在經(jīng)歷第三次大規(guī)模的“海外移民潮”，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)和對(duì)外交流的不斷擴(kuò)大，越來(lái)越多的中國(guó)人移民海外，富裕階層和知識(shí)精英正成為新一輪移民的主力軍，移民人口的組成日益偏向中產(chǎn)階級(jí)，移民現(xiàn)象已經(jīng)漸漸影響大眾生活，成為社會(huì)廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)話(huà)題。同時(shí)，移民問(wèn)題之所以引發(fā)廣泛關(guān)注，還源于它折射著社會(huì)方方面面的現(xiàn)狀，與政治改革、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、環(huán)境污染、教育問(wèn)題等密切相連。

　　中國(guó)近3成億萬(wàn)富翁因擔(dān)心秋后算賬等原因移民

　　報(bào)告顯示，個(gè)人資產(chǎn)超過(guò)一億元人民幣的超高凈值企業(yè)主中，有27%已移民，47%正在考慮移民，個(gè)人資產(chǎn)超過(guò)一千萬(wàn)人民幣的高凈值人群中，近60%的人士已完成投資移民或有關(guān)考慮。而近3年至少有170億元資金流向國(guó)外。

　　美國(guó)是主要移民目的國(guó)

　　在海外投資移民中，年齡普遍為30-40歲，很多人擁有熟練的專(zhuān)業(yè)技能，他們?cè)诤Ｍ馔顿Y領(lǐng)域集中在房地產(chǎn)、外幣存款等。報(bào)告披露，2007年以來(lái)，美國(guó)成為主要的移民目的國(guó)，去年申請(qǐng)去美國(guó)的移民數(shù)量超過(guò)總數(shù)的50%。去年我國(guó)永久性移民超過(guò)15萬(wàn)，其中獲得美國(guó)永久居留權(quán)人數(shù)近9萬(wàn)人，在中國(guó)國(guó)際移民總數(shù)中排名第一。

　　報(bào)告指出，富裕階層和知識(shí)精英正成為新一輪移民的主力軍，移民人口組成也日益偏向中產(chǎn)階級(jí)。

　　八成移民首因子女教育

　　報(bào)告顯示，子女教育是投資移民考慮的第一因素。報(bào)告引用的數(shù)據(jù)顯示，80%以上申請(qǐng)人最直接的移民原因是子女教育。報(bào)告認(rèn)為，這些申請(qǐng)人考慮到中國(guó)的教育水平落后于西方發(fā)達(dá)國(guó)家，培養(yǎng)出的學(xué)生缺乏想象力和創(chuàng)造力，而世界排名前500大學(xué)中，僅有12所在中國(guó)。

　　有富豪擔(dān)心“秋后算賬”

　　報(bào)告顯示，有43%的富翁把保障財(cái)富安全作為投資移民考慮的第二大因素。很多中國(guó)富豪擔(dān)心國(guó)家會(huì)對(duì)擁有非法私產(chǎn)的個(gè)人展開(kāi)“秋后算賬”，他們傾向于把財(cái)富轉(zhuǎn)移到私人財(cái)產(chǎn)保護(hù)體系更完善的國(guó)家。報(bào)告還分析說(shuō)，尋求更高的生活品質(zhì)、可多生子女、稅率低等也是投資移民的考慮因素。