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山東“樓垮垮”五年成危樓 中標(biāo)企業(yè)疑系欽點
http://rbdvsx3.cn   2009-11-16   央視《焦點訪談》



  煙臺市汽車東站的大樓上掛出了一個醒目的條幅,上面寫著:“大樓隨時垮塌!請勿靠近!”

    設(shè)計厚度本該是70厘米的二樓樓板,實際只有10厘米。

  不久前,煙臺市汽車東站的大樓上掛出了一個醒目的條幅,上面寫著:“大樓隨時垮塌!請勿靠近!”。而據(jù)記者了解,這個建筑面積約兩萬平米的汽車站是2001年底開工建設(shè),2004年6月才竣工的。但是人們怎么也沒有想到,僅僅5年左右的時間,汽車東站就成了一座危樓,當(dāng)?shù)乩习傩仗子脮r下的時髦用語把它叫“樓垮垮”。

  投入使用僅半年,

  天花板就開始掉水泥

  日前,在煙臺汽車東站值班人員的帶領(lǐng)下,記者冒險走進(jìn)了煙臺市汽車東站的候車大廳。

  記者發(fā)現(xiàn),候車大廳的天花板掉下很多水泥,煙臺汽車東站安全科科長陳培合解釋稱,“天花板在使用過程中,剛開始發(fā)現(xiàn)水泥塊開始鼓包,后來就自動往下脫落。經(jīng)過檢測,里面的鋼筋風(fēng)化以后發(fā)生膨脹,膨脹以后鋼筋粉末把水泥塊頂了下來!

  據(jù)這位工作人員介紹,煙臺汽車東站是2004年7月正式投入使用的,可是僅僅半年后,也就是從2005年2月份開始,候車大廳的天花板就出現(xiàn)了水泥塊脫落的現(xiàn)象,而且越來越嚴(yán)重。

  樓板設(shè)計厚度70厘米 實際厚度約為10厘米

  記者沿著樓梯繼續(xù)往上走,看到的情況更加讓人觸目驚心,連承載樓梯的大梁也未能幸免,嚴(yán)重銹蝕的鋼筋幾乎都成了粉末狀。

  在這棟建筑面積將近兩萬平方米的車站大樓里,墻體脫落,鋼筋銹蝕的現(xiàn)象比比皆是。在二樓這個設(shè)計為洗浴中心的地方,工作人員簡單測量了一下,樓板的實際厚度約為10厘米,而它的設(shè)計厚度本應(yīng)該是70厘米。由于經(jīng)常有水泥塊脫落的現(xiàn)象發(fā)生,車站大樓投入運營后不久,就發(fā)生了事故!败囌鹃_業(yè)營運過程中,由于售票大廳門口這個地方,梁上的鋼筋由于膨脹,將水泥塊撐裂以后,掉下來,砸到兩個準(zhǔn)備進(jìn)站乘車的乘客,致其軟組織挫傷!标惻嗪险f。 
鑒定:

  保溫層中夾雜大量建筑垃圾

  其實早在2006年4月,山東省建筑科學(xué)研究院建筑工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心就對該樓部分樓層出具了鑒定報告,并做出了八項不合規(guī)范和設(shè)計要求的鑒定結(jié)論,還直接指出屋面的保溫層中夾雜了大量的建筑垃圾、編織袋、塑料袋及木條等雜物,造成安全隱患。

  2008年7月,該檢測中心再次對煙臺汽車東站大樓進(jìn)行了較全面的檢測。相關(guān)專家在2009年2月出具的這份檢測報告中發(fā)表了以下意見:僅僅四年,鋼筋銹蝕速度如此之快,是少見和驚人的;該工程的質(zhì)量問題如此嚴(yán)重,是非常罕見的,必須刻不容緩,迫在眉睫地采取措施;最后該檢測中心還給出了1區(qū)酒店部分需要加固處理,2區(qū)、3區(qū)也就是車站、洗浴中心和超市部分應(yīng)予以拆除的處理意見。

  煙臺汽車東站總經(jīng)理傅志良稱:“山東省科學(xué)院出來鑒定報告以后,我就給煙臺市交通局打申請封閉車站、關(guān)閉車站!

  招投標(biāo)走過場:

  交通局局長點招村辦企業(yè)?

  傅志良是煙臺市的民營企業(yè),煙臺交通發(fā)展公司的法人代表。據(jù)他介紹,煙臺汽車東站是由他們公司和煙臺市交通局合資興建的,其中煙臺市交通局投入1030萬,占40%的股份,他們公司投入2800多萬,占60%的股份!吨腥A人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》明確規(guī)定:“大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目必須進(jìn)行招標(biāo),而且招標(biāo)、投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則”。記者了解到,汽車東站項目的承包人是煙臺市清泉建筑建材有限公司,這是車站所在地的一家村辦企業(yè),當(dāng)初與之競爭的還有煙臺市最大的國有建筑公司——煙臺市建設(shè)集團。

  那么,當(dāng)時這個項目有沒有正式、公開招投標(biāo)?傅志良表示:“公開招投標(biāo)了,但是只是走個過場而已。我們本想用煙臺市建設(shè)集團,而交通局局長權(quán)良寶非得用清泉建筑公司,我們沒有辦法,只能聽他的意見,給了清泉建筑公司!
 問題工程闖過監(jiān)理、驗收關(guān)

  就此,記者多次電話聯(lián)系煙臺市交通局局長權(quán)良寶,但截止記者發(fā)稿時為止,依然無法聯(lián)系上。煙臺汽車東站招投標(biāo)過程中是否存在暗箱操作的問題,還需相關(guān)部門進(jìn)一步調(diào)查。但即使招投標(biāo)環(huán)節(jié)出了問題,在監(jiān)理的環(huán)節(jié)仍然可以把住質(zhì)量關(guān)。監(jiān)理如果到位,施工過程中出現(xiàn)質(zhì)量問題是隨時可以被發(fā)現(xiàn)的。

  這份監(jiān)理中標(biāo)通知書中顯示:煙臺市工程建設(shè)第一監(jiān)理公司負(fù)責(zé)對煙臺汽車東站工程,以及保修階段全過程進(jìn)行工程監(jiān)理,費用為42.3萬元。

  除了招投標(biāo)和工程監(jiān)理這兩個環(huán)節(jié),在工程竣工后,還有最后一個關(guān)口可以讓質(zhì)量問題浮出水面,那就是工程驗收。

  煙臺市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站出具的驗收證明中這樣寫道:汽車東站主體工程,我站已按規(guī)定進(jìn)行檢查,結(jié)構(gòu)基本符合設(shè)計要求,施工質(zhì)量基本達(dá)到相應(yīng)驗收規(guī)范的規(guī)定。

  記者就此電話采訪煙臺市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站計劃科科長:“你們出具了這個合格的證明,但實際上這個工程現(xiàn)在又出現(xiàn)問題。您能跟我們簡單解釋一下嗎?”對方表示:“這個在電話當(dāng)中不太好說!

  山東煙臺:

  將依法依紀(jì)處理“樓垮垮”事件

  記者從山東省煙臺市委、市政府獲悉,煙臺汽車東站工程建設(shè)和使用中存在的問題被媒體曝光后,煙臺市委、市政府要求各有關(guān)部門進(jìn)一步加大工作力度,及時查清全部事實,依法依紀(jì)處理。

  據(jù)了解,煙臺汽車東站由煙臺市交通發(fā)展有限公司于2001年投資建設(shè),承建單位為清泉建筑建材有限公司。2004年,工程完工并部分投入使用后,業(yè)主與承建單位雙方因工程款、建設(shè)質(zhì)量等問題發(fā)生糾紛,先后分3起案件訴訟到煙臺市中級法院。目前,關(guān)于工程質(zhì)量糾紛的案件正在審理之中。

  針對工程涉及的違法違紀(jì)問題,煙臺市監(jiān)察部門已經(jīng)介入調(diào)查。

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